OW-applicatie serv ketensamenwerking

Terug naar inhoudsopgave thema

Terug naar Omgevingswet applicatielaag

Applicaties en services ketensamenwerking

Als het bevoegd gezag gaat samenwerken met regiopartners zal de casemanager daarvoor een samenwerking in de DSO Samenwerkingsfunctionaliteit component (DSO-SWF) initiëren. De initiator van de samenwerking (de casemanager) wordt geregistreerd als eigenaar en krijgt alle rechten op de samenwerkmap die daarmee samenhangen.

ArchiMateNote Ketenpartner Bedrijfsprocescluster Activiteiten m.b.t. samenwerking in ketens tussen bestuursorganen (veelal geen lineair proces). (BusinessProcess) Interbestuurlijke samenwerking Referentie component voor het ondersteunen van diverse soorten vergunningverlening, welke verantwoordelijk is voor het registreren van de aanvraag, het ondersteunen van het behandelproces en het vastleggen en beschikbaar stellen van vergunning informatie (documentair en gestructureerd) bijvoorbeeld ten behoeve van toezicht en handhaving. Afhankelijk van het type vergunning kan vergunningverlening binnen verschillende domeinen plaats vinden. Bijvoorbeeld Omgevingswetvergunningen. (ApplicationComponent) Vergunningsysteem Een (deel)product dat een ketenpartner vraagt aan een andere ketenpartner in de samenwerking. Bron: - (BusinessObject) Ketenproduct BusinessObject Product Een samenhangende hoeveelheid werk met een wel gedefinieerde aanleiding en een wel gedefinieerd eindresultaat, waarvan kwaliteit en doorlooptijd bewaakt moeten worden. Bron: Referentiemodel Gemeentelijke Basisgegevens Zaken (RGBZ), referentie [27]. (BusinessObject) Zaak DataObject Document- registratie Een zaak. Dit begrip is toegevoegd om vanuit het perspectief van het bevoegd gezag het onderscheid te kunnen maken tussen een zaak van een klant en een zaak van een ketenpartner waarmee het bevoegd gezag samenwerkt in de behandeling van de zaak van de klant. Toelichting: Specialisatie van Zaak. Bron: - (BusinessObject) Zaak ketenpartner DataObject Zaak-registratie ArchiMateNote Bevoegd gezag (of gemandateerd) Bedrijfsprocescluster Verkennen en begeleiden initiatief, en behandelen verzoek (vergunning, melding) aanvragen. (BusinessProcess) Behandelen aanvraag vergunning of melding BusinessObject Product Product dat een klant van de overheid kan afnemen. De klant wordt binnen de overheid ook wel dienstafnemer genoemd: een afnemer van een product van de overheid. Bron: - (BusinessObject) Klantproduct DataObject Zaak-registratie DataObject Document- registratie Referentie component voor het ondersteunen van diverse soorten vergunningverlening, welke verantwoordelijk is voor het registreren van de aanvraag, het ondersteunen van het behandelproces en het vastleggen en beschikbaar stellen van vergunning informatie (documentair en gestructureerd) bijvoorbeeld ten behoeve van toezicht en handhaving. Afhankelijk van het type vergunning kan vergunningverlening binnen verschillende domeinen plaats vinden. Bijvoorbeeld Omgevingswetvergunningen. (ApplicationComponent) Vergunningsysteem Een samenhangende hoeveelheid werk met een wel gedefinieerde aanleiding en een wel gedefinieerd eindresultaat, waarvan kwaliteit en doorlooptijd bewaakt moeten worden. Bron: Referentiemodel Gemeentelijke Basisgegevens Zaken (RGBZ), referentie [27]. (BusinessObject) Zaak Een zaak. Dit begrip is toegevoegd om vanuit het perspectief van het bevoegd gezag het onderscheid te kunnen maken tussen een zaak van een klant en een zaak van een ketenpartner waarmee het bevoegd gezag samenwerkt in de behandeling van de zaak van de klant. Toelichting: Specialisatie van Zaak. Bron: - (BusinessObject) Zaak klant Functionaliteit ter ondersteuning van het behandelen van verzoeken voor vergunningaanvragen, meldingen en informatieverzoeken. (ApplicationComponent) Samenwerken aan behandelen Het samenwerken van meerdere ketenpartners aan het behandelen van een verzoek. Het verzoek kan het verzoek om een aanvraag te behandelen zijn, maar het kan ook een verzoek zijn om een vooroverleg te houden. Toelichting: De persoon die de samenwerking initieert is nu een medewerker van een overheidsorganisatie. Omdat de samenwerkingen zich nu beperken tot samenwerken aan vooroverleg en samenwerken aan behandelen ligt de initiatie bij de overheid. Bij uitbreiding naar samenwerken aan initiatieven zal dit zeker anders zijn, dan zal de initiator veelal afkomstig zijn uit het initiatief dat gaat leiden tot een verzoek aan de overheid. Bron: GAS Samenwerkingsfunctionaliteit, referentie [20]. (BusinessObject) Samenwerking Verzoek van een ketenpartner in de samenwerking om een actie, die nodig is in het kader van de samenwerking, uit te voeren. Bron: GAS Samenwerkingsfunctionaliteit, referentie [20]. (BusinessObject) Actieverzoek BusinessObject Notificatie DataObject Samenwerkdossier Verzoek: In het algemeen een vraag van een klant aan een overheidsorganisatie om een product. Binnen het kader van deze architectuur voor de Omgevingswet gaat het op dit moment om een aanvraag, melding of gegevens en bescheiden ter voldoening aan een informatieverplichting anders dan een melding, ingediend door een initiatiefnemer bij een bevoegd gezag, gedaan in het kader van de Omgevingswet. Toelichting: er worden meerdere typen verzoeken onderkend: aanvraag (aanvraag vergunning; aanvraag maatwerkvoorschrift; aanvraag toestemming gelijkwaardige maatregel); melding en melding gelijkwaardige maatregel; informatie en informatie ongewoon voorval. Een melding is binnen de context van verzoeken van het Digitaal Stelsel Omgevingswet het doen van een melding door een initiatiefnemer bij een bestuursorgaan. Voor milieubelastende activiteiten die niet in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) staan, kunnen provincies en gemeenten een meldingsplicht opnemen in hun eigen regelgeving. Zie artikel 4.4, lid 1 Ow. Het is ook mogelijk om aanvullende (niet afwijkende) meldingsplichten op te nemen voor milieubelastende activiteiten die wel in het Bal staan. Een voorwaarde hierbij is dat dit nodig is voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (art. 2.13 en 2.14 Bal). Apart van bovenstaande typering kan het doel van het verzoek worden geduid: houden van omgevingsoverleg; initiëren; aanvullen; intrekken. Het verzoek om een omgevingsoverleg is dan van het type aanvraag maar heeft als doel het houden van een omgevingsoverleg. Het model staat toe dat je daar een aparte zaak voor aanmaakt en dat is ook zeer gewenst, anders kan je de initiële zaak (houden van het omgevingsoverleg) niet relateren aan de vervolgzaak (indienen van de aanvraag). Bron: Doelarchitectuur DSO-LV, referentie [3]; Specificatie STAM, zie referentie [42]; Ow, artikel 4.4, lid 1. (BusinessObject) Verzoek ServingRelationship AccessRelationship W AccessRelationship W SpecializationRelationship SpecializationRelationship RealizationRelationship TriggeringRelationship SpecializationRelationship RealizationRelationship AccessRelationship W AccessRelationship W ServingRelationship SpecializationRelationship AccessRelationship W ServingRelationship ServingRelationship RealizationRelationship RealizationRelationship RealizationRelationship RealizationRelationship Deze svg is op 11-04-2024 04:13:44 CEST gegenereerd door ArchiMedes™ © 2016-2024 ArchiXL. ArchiMedes 11-04-2024 04:13:44 CEST




   
   

   
   

   
   



Bij het starten van de samenwerking kan het verzoeknummer van de (meervoudige) aanvraag opgegeven worden. In dat geval wordt de samenwerking gekoppeld aan het betreffende verzoek en wordt éénmalig de inhoud van de werkmap van het verzoek overgenomen (kopie) in het samenwerkdossier. Ook kan het bevoegd gezag uiteraard eigen documenten in het samenwerkdossier toevoegen. De initiator van de samenwerking kan er ook voor kiezen om geen verzoeknummer op te geven. De samenwerkmap moet dan zelf gevuld worden met de gegevens van de aanvraag. Dit geeft de mogelijkheid om één samenwerking aan te gaan voor de behandeling van meerdere losse aanvragen (van dezelfde aanvrager) die aan elkaar gerelateerd zijn.

De initiator van de samenwerking krijgt per document in het dossier de mogelijkheid (niet verplicht) aan te geven of dat document vertrouwelijke (privacy/bedrijfsgevoelige) informatie bevat of niet. Documenten die vanuit de werkmap zijn overgenomen krijgen het vertrouwelijkheidsniveau mee dat tijdens het opstellen van het verzoek door de initiatiefnemer er aan is toegekend.

Vervolgens kan de initiator (de casemanager) de ketenpartners uit de regio uitnodigen deel te nemen aan de samenwerking door ze te autoriseren voor het samenwerkdossier. Dit gebeurt op basis van het OIN of KvK-nummer van de ketenpartner. Autorisatie op organisatie niveau dus.

Hierbij kent de initiator aan de ketenpartner een label toe dat aangeeft of deze wel of niet toegang heeft tot documenten die als “vertrouwelijk” zijn bestempeld. De ketenpartner kan via eHerkenning inloggen en krijgt daarmee toegang tot het samenwerkdossier en de documenten die passen bij het vertrouwelijkheidlabel dat de initiator voor hen heeft ingesteld. De initiator heeft de mogelijkheid om per document af te wijken van bovengenoemd autorisatiemechanisme.

Alleen de initiator (de casemanager) van een samenwerking kan autorisaties aanmaken en verwijderen, dus eenmaal geautoriseerde deelnemers aan de samenwerking kunnen niet op hun beurt anderen autoriseren. De initiator heeft altijd alle rechten op alle documenten in de samenwerking. Na afloop van de behandeling van een verzoek moet de initiator (de casemanager) de samenwerking weer stoppen. Alle autorisaties op het dossier worden ingetrokken en het dossier wordt gesloten. Alle ketenpartners in de samenwerking blijven toegang houden totdat het samenwerkdossier is verwijderd, maar er kan niets meer aan het dossier worden gewijzigd of toegevoegd. Voor zover dit nog niet gebeurd is moet alle te bewaren informatie overgenomen worden in de lokale systemen om aldaar duurzaam te beheren (zie ook §8.1).

Tenslotte, nadat de samenwerking is beëindigd, dient het complete samenwerkdossier met inhoud handmatig (door de initiator) fysiek te worden verwijderd. De bewaartermijn van informatie in het samenwerkdossier wordt vastgesteld in het Invoeringsbesluit. Vooralsnog wordt uitgegaan van een bewaartermijn één (1) jaar. Na afloop van deze periode moet het samenwerkdossier in zijn geheel zijn verwijderd. Een maand voor afloop van de bewaartermijn ontvangt de initiator een notificatie dat de bewaartermijn verloopt. Het samenwerkdossier wordt na het verstrijken van de bewaartermijn automatisch verwijderd door DSO-SWF indien deze nog niet is verwijderd door de initiator.