OW-applicatie serv verzoekbehandeling

Terug naar inhoudsopgave thema

Terug naar Omgevingswet applicatielaag

Applicaties en services verzoekbehandeling

In deze view is specifiek de behandeling van een vergunningaanvraag volgens de reguliere procedure uitgewerkt, maar de betrokken applicaties en services worden op dezelfde wijze (patroon) gebruikt voor de andere verzoektypes. Verder zijn er in de uitwerking twee aandachtspunten waar de provincies individueel keuzes moeten maken m.b.t. het applicatielandschap:

  • Procesondersteuning
  • Interbestuurlijk samenwerken

Het applicatiecomponent Vergunningsysteem is een referentie component en verantwoordelijk voor de benodigde procesondersteuning en kan op verschillende manieren worden ingevuld. In hoofdlijn kunnen de volgende drie varianten worden onderkend waarin de benodigde procesondersteuning kan worden ondergebracht:

  • Zaaksysteem
  • Taakspecifieke applicatie (TSA)
  • Generiek BPM of work-flow platform

De keuze is aan de individuele provincie en hangt o.a. van haar eigen architectuur beleid.
In principe wordt voor interbestuurlijk samenwerken gebruik gemaakt van de DSO-LV SWF voorziening. Deze kan op twee manieren worden ingezet, vanuit de gebruikerstoepassing SWF of vanuit het gekozen procesondersteuning systeem. Gebruik maken van de gebruikerstoepassing SWF betekent geen integratie inspanning met het gekozen procesondersteuning systeem, echter zal vanuit de gebruiker meer handmatige handelingen vragen. Daarentegen betekent gebruik maken van de SWF vanuit het gekozen procesondersteuning systeem een (significante) integratie inspanning, maar geeft vanuit gebruikersperspectief minder handelingen en een betere user interface ervaring. Beide keren wordt er gewerkt aan content die binnen de SWF wordt opgeslagen (dus niet federatief) en na afhandeling moet deze worden overgehaald naar de lokale informatievoorziening van de provincie. De VNG heeft de voorkeur dat Common Ground wordt gevolgd als het gaat om documenten delen (federatieve oplossing). Dit betekent dat i.p.v. de SWF Dossierbeheer services gebruik gemaakt wordt van de Common Ground Documenten API. Kanttekening is dat deze route alleen mogelijk is vanuit een procesondersteuning systeem waarbij de leverancier dit moet implementeren. De DSO-LV gebruikerstoepassing SWF ondersteund de Common Ground Documenten API niet. Tenslotte is het belangrijk om er bewust van te zijn dat DSO-LV alleen services biedt om het bevoegd gezag en/of de behandeldienst8 te kunnen wijzigen. Dit betekend dat de leverancier van het procesondersteuning systeem hiervoor de gebruikersinterface moet leveren.

Behandelen van een ingediende aanvraag volgens de reguliere voorbereidingsprocedure voor toestemming tot het uitvoeren van een voorgenomen vergunning- of ontheffingplichtige activiteit, of het behandelen van een verzoek tot wijziging of intrekking van een eerder verleende omgevingsvergunning. (BusinessProcess) Behandelen vergunningaanvraag regulier Registratie, bepalen regievoerder, publicatie aanvraag, eventueel verzoek om aanvullende gegevens, toetsen indieningsvereisten, advies ketenpartners, eventuele publicatie buitenbehandelingstelling. (BusinessProcess) Intake vergunningaanvraag Dit is het proces van het voorbereiden van besluitvorming, het nemen van een beslissing (al dan niet door daar in een overleg over te vergaderen), het verwerken van de uitkomsti van de genomen beslissing tot en met het aanbieden van het genomen besluit voor publicatie of overhandiging. (BusinessProcess) Besluiten Leveren van het definitieve besluit aan de aanvrager, bekendmaken besluit middels officeel publiceren en informeren belanghebbenden. (BusinessProcess) Afhandelen vergunningaanvraag Publiceren van kennisgevingen of bekendmakingen op de daarvoor bestemde landelijke voorzieningen en/of het publiceren van besluiten op de publieke website. (BusinessProcess) Officieel publiceren Functionaliteit ter ondersteuning van het behandelen van verzoeken voor vergunningaanvragen, meldingen en informatieverzoeken. (ApplicationComponent) Samenwerken aan behandelen De gebruikerstoepassing SWF (GT SWF) is een webapplicatie die ontsloten wordt via een samenwerkportaal. Ze is bedoeld voor deelnemers aan een samenwerking die geen toegang hebben tot een (extern) systeem dat op de SWF is aangesloten. Via de GT SWF worden alle services van de SWF ontsloten zodat er, zonder tussenkomt van een extern systeem, aan de samenwerking kan worden deelgenomen. (ApplicationComponent) Gebruikerstoepassi- ng SWF Het doel van deze applicatie is de door een gebruikerstoepassing (DSO of Extern) aangereikte Aanvraag omgevingsvergunning of Melding omgevingswet formeel of als concept t.b.v. vooroverleg (inclusief bijlagen) in te dienen bij het bevoegd gezag. De initiatiefnemer en zijn eventuele gemachtigde krijgen een verzendbevestiging en voor het bevoegd gezag wordt een werkmap gemaakt. Naast het indienen is ook het aanvullen of intrekken van een aanvraag of melding mogelijk. Indienen aanvraag / melding is een nieuwe component die door het DSO-programma wordt gerealiseerd. (ApplicationComponent) Indienen Inhoudelijk behandelen van de aanvraag en daarbij (indien nodig) coördineren vergunningendelen en/of advies of advies met instemming bij andere bestuurs- of uitvoeringsorganen (ketensamenwerking) en voorbereiden (ontwerp) besluit. (BusinessProcess) Inhoudelijk behandelen vergunningaanvraag DataObject Document- registratie DataObject Zaak-registratie Een gebruikerstoepassing die de gebruiker interactief (via regeltekst en een kaartbeeld) ondersteunt bij het oriënteren in wat mag en kan in de openbare ruimte. Noot: omschrijving afkomstig uit GAS Regels en Kaart (ApplicationComponent) Regels en Kaart Gebruikerstoepassi- ng ApplicationComponent GIS-systeem Referentie component voor het ondersteunen van diverse soorten vergunningverlening, welke verantwoordelijk is voor het registreren van de aanvraag, het ondersteunen van het behandelproces en het vastleggen en beschikbaar stellen van vergunning informatie (documentair en gestructureerd) bijvoorbeeld ten behoeve van toezicht en handhaving. Afhankelijk van het type vergunning kan vergunningverlening binnen verschillende domeinen plaats vinden. Bijvoorbeeld Omgevingswetvergunningen. (ApplicationComponent) Vergunningsysteem DataObject Vergunning- registratie ApplicationCollaboration Besluit-systemen Binnen deze architectuur voor de Omgevingswet een Omgevingsvergunning: een Omgevingsvergunning als bedoeld in afdeling 5.1 van de Omgevingswet. Toelichting: Een vergunning is een toestemming voor het uitoefenen van een activiteit in de fysieke leefomgeving. De omgevingsvergunning is één geïntegreerde vergunning voor activiteiten op het gebied van bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu. Bron: bijlage A met begrippen bij artikel 1.1 van de Omgevingswet, referentie [21]. (BusinessObject) Vergunning Een samenhangende hoeveelheid werk met een wel gedefinieerde aanleiding en een wel gedefinieerd eindresultaat, waarvan kwaliteit en doorlooptijd bewaakt moeten worden. Bron: Referentiemodel Gemeentelijke Basisgegevens Zaken (RGBZ), referentie [27]. (BusinessObject) Zaak Een verzameling gegevens (of objecten) die als één geheel wordt vastgelegd en-of gepresenteerd aan de gebruiker. Voorbeelden van documenten zijn boeken, films of een in de computer vastgelegd elektronisch tekstdocument. Toelichting: Werkdefinitie binnen de context van het aspect archivering: Een artefact waarin de informatie is vastgelegd en dat zelfstandig (al dan niet met behulp van een softwareprogramma) is te lezen. Het veelgebruikte begrip document is beperkter van reikwijdte dan het begrip informatieobject dat een generiekere term is. Bron: GEMMA Online, begrippen. (BusinessObject) Document ApplicationCollaboration Publicatieportalen (overheid.nl) ApplicationCollaboration Bestuursorganen websites DataObject Samenwerkdossier DataObject Geodata-registratie DataObject Verzoek Verzoek: In het algemeen een vraag van een klant aan een overheidsorganisatie om een product. Binnen het kader van deze architectuur voor de Omgevingswet gaat het op dit moment om een aanvraag, melding of gegevens en bescheiden ter voldoening aan een informatieverplichting anders dan een melding, ingediend door een initiatiefnemer bij een bevoegd gezag, gedaan in het kader van de Omgevingswet. Toelichting: er worden meerdere typen verzoeken onderkend: aanvraag (aanvraag vergunning; aanvraag maatwerkvoorschrift; aanvraag toestemming gelijkwaardige maatregel); melding en melding gelijkwaardige maatregel; informatie en informatie ongewoon voorval. Een melding is binnen de context van verzoeken van het Digitaal Stelsel Omgevingswet het doen van een melding door een initiatiefnemer bij een bestuursorgaan. Voor milieubelastende activiteiten die niet in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) staan, kunnen provincies en gemeenten een meldingsplicht opnemen in hun eigen regelgeving. Zie artikel 4.4, lid 1 Ow. Het is ook mogelijk om aanvullende (niet afwijkende) meldingsplichten op te nemen voor milieubelastende activiteiten die wel in het Bal staan. Een voorwaarde hierbij is dat dit nodig is voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (art. 2.13 en 2.14 Bal). Apart van bovenstaande typering kan het doel van het verzoek worden geduid: houden van omgevingsoverleg; initiëren; aanvullen; intrekken. Het verzoek om een omgevingsoverleg is dan van het type aanvraag maar heeft als doel het houden van een omgevingsoverleg. Het model staat toe dat je daar een aparte zaak voor aanmaakt en dat is ook zeer gewenst, anders kan je de initiële zaak (houden van het omgevingsoverleg) niet relateren aan de vervolgzaak (indienen van de aanvraag). Bron: Doelarchitectuur DSO-LV, referentie [3]; Specificatie STAM, zie referentie [42]; Ow, artikel 4.4, lid 1. (BusinessObject) Verzoek Een fenomeen in de werkelijkheid, met een directe of indirecte referentie naar een plaats op het aardoppervlak. Toelichting: Deze kent onder andere de volgende specialisaties: Adres: Een nadere aanduiding van een locatie waar iets of iemand bereikbaar is. Gebouw: Een pand, zijnde de kleinste bij de totstandkoming functioneel en bouwkundig-constructief zelfstandige eenheid die direct en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is. Perceel: Een kadastraal perceel is een onroerende zaak. Een kadastraal perceel is een kadastraal geïdentificeerd en met kadastrale grenzen begrensd deel van het Nederlands grondgebied (art. 1 lid 1 Kadasterwet). BGT-object: Een object in de basisregistratie grootschalige topografie, zijnde begroeid terreindeel, functioneel gebied, kunstwerkdeel, onbegroeid terreindeel, ondersteunend waterdeel, ondersteunend wegdeel, overbruggingsdeel, overig bouwwerk, pand, plaatsbepalingspunt, scheiding, spoor, tunneldeel, waterdeel, wegdeel of ongeclassificeerd object. Bron: afgeleid uit NORA Online; Catalogus Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG); Catalogus Basisregistratie Kadaster ( BRK); Catalogus Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). (BusinessObject) Ruimtelijk object Het samenwerken van meerdere ketenpartners aan het behandelen van een verzoek. Het verzoek kan het verzoek om een aanvraag te behandelen zijn, maar het kan ook een verzoek zijn om een vooroverleg te houden. Toelichting: De persoon die de samenwerking initieert is nu een medewerker van een overheidsorganisatie. Omdat de samenwerkingen zich nu beperken tot samenwerken aan vooroverleg en samenwerken aan behandelen ligt de initiatie bij de overheid. Bij uitbreiding naar samenwerken aan initiatieven zal dit zeker anders zijn, dan zal de initiator veelal afkomstig zijn uit het initiatief dat gaat leiden tot een verzoek aan de overheid. Bron: GAS Samenwerkingsfunctionaliteit, referentie [20]. (BusinessObject) Samenwerking ApplicationComponent E-formulieren Indienen van een verzoek (aanvraag of melding) via DSO-LV of een lokaal eFormulier op de publieke provinciale website. (BusinessProcess) Indienen verzoek (aanvraag of melding) TriggeringRelationship TriggeringRelationship AccessRelationship W ServingRelationship ServingRelationship AccessRelationship W ServingRelationship TriggeringRelationship RealizationRelationship RealizationRelationship ServingRelationship ServingRelationship AccessRelationship W AccessRelationship W AccessRelationship W AccessRelationship W ServingRelationship ServingRelationship RealizationRelationship ServingRelationship ServingRelationship ServingRelationship RealizationRelationship RealizationRelationship RealizationRelationship RealizationRelationship ServingRelationship AccessRelationship W TriggeringRelationship Deze svg is op 11-04-2024 04:13:53 CEST gegenereerd door ArchiMedes™ © 2016-2024 ArchiXL. ArchiMedes 11-04-2024 04:13:53 CEST




   
   




Vergunningsysteem: Referentie component voor het ondersteunen van diverse soorten vergunningverlening, welke verantwoordelijk is voor het registreren van de aanvraag, het ondersteunen van het behandelproces en het vastleggen en beschikbaar stellen van vergunning informatie (documentair en gestructureerd) bijvoorbeeld ten behoeve van toezicht en handhaving. Afhankelijk van het type vergunning kan vergunningverlening binnen verschillende domeinen plaats vinden. Bijvoorbeeld Omgevingswetvergunningen.

Applicatieservices

Services voor het initiëreren van en deelnemen aan een samenwerking (ApplicationService) Samenwerkingsservices Services voor het initiëren, beëindigen van een samenwerking en het bijbehorende dossier op te ruimen. Een samenwerking kan worden geïnitieerd met een parameter die één van de drie ondersteunde samenwerkingsvormen (zie figuur hierboven) representeert, waardoor het mogelijk wordt de samenwerking af te stemmen op de betreffende samenwerkingsvorm. (ApplicationService) Initialisatie/beeindig- ingsservices Services voor het beheer van samenwerkdossiers, inclusief alle documenten die onderdeel van een dergelijk dossier uitmaken. Er wordt ondersteuning geboden voor het inzichtelijk maken van de inhoud en metadata van een dossier, en het toevoegen, opvragen, actualiseren en verwijderen van documenten en de bij die documenten behorende metadata. (ApplicationService) Dossier-beheer- services Services voor het aanmaken en verwijderen van autorisaties, en het bijhouden van een registratie van aangemaakte autorisaties. (ApplicationService) Autorisatie services Services waarmee acties, die in het kader van de samenwerking dienen te worden uitgevoerd, worden afgestemd. (ApplicationService) Actieverzoekservic- es Services die het voor de deelnemers aan de samenwerking mogelijk maken om zich te abonneren op het ontvangen van een notificatie bij het optreden van bepaalde events. De achterliggende component houdt hiervan een registratie bij en draagt er zorg voor dat de abonnee toegang krijgt tot de betreffende notificatie indien het betreffende event optreedt. Er is bewust gekozen voor een “request-reply” (de deelnemer aan de samenwerking “haalt de notificaties op”) zodat het mechanisme eenvoudig kan blijven. Te frequent gebruik van services, waardoor de SWF overbelast zou kunnen raken, zal technisch worden ingeperkt. (ApplicationService) Notificatie services Functionaliteit ter ondersteuning van het behandelen van verzoeken voor vergunningaanvragen, meldingen en informatieverzoeken. (ApplicationComponent) Samenwerken aan behandelen Met deze service wordt een verzoek bij het bevoegde gezag aangemeld. De aanmelding bevat voldoende informatie om een zaak te initiëren en te routeren naar de behandelende instantie zoals het indienmoment, de unieke identificatie van de betreffend verzoek, doel bericht (indienen, aanvullen of intrekken van een verzoek), indienergegevens en een definitie van het project (locatie en activiteit(en)). Toelichting: Het bericht bevat niet de documenten zelf maar een link naar de documenten in de werkmap. Deze documenten kunnen indien gewenst via een service op het DMS (PR02-API op basis van de door PR02 intern DSO verstrekte services) worden overgehaald naar het bevoegd gezag. Per aanbieding wordt 1 aanvraag of melding aangeboden. Het kan ook een aanvulling op een eerder ingediend verzoek betreffen. In dat geval wordt ook de unieke identificatie van de originele aanvraag/melding meegeleverd. Er kan voor deze service vanuit Indienen worden volstaan met een vereenvoudigd koppelvlak. Knooppunt levert translatie naar de standaard (envelop)voor de Digikoppeling. Noot: Omschrijving afgeleid uit GAS Gebruikerstoepassingen. (ApplicationService) Bericht verzoek Het doel van deze applicatie is de door een gebruikerstoepassing (DSO of Extern) aangereikte Aanvraag omgevingsvergunning of Melding omgevingswet formeel of als concept t.b.v. vooroverleg (inclusief bijlagen) in te dienen bij het bevoegd gezag. De initiatiefnemer en zijn eventuele gemachtigde krijgen een verzendbevestiging en voor het bevoegd gezag wordt een werkmap gemaakt. Naast het indienen is ook het aanvullen of intrekken van een aanvraag of melding mogelijk. Indienen aanvraag / melding is een nieuwe component die door het DSO-programma wordt gerealiseerd. (ApplicationComponent) Indienen Het lezen van (delen van) de inhoud van de Map. Deze service levert de mappen waar de ingelogde gebruiker rechten op heeft en biedt mogelijkheid om, documenten te creëren, lezen, wijzigen of te verwijderen. Deze koppeling maakt via het knooppunt gebruik van services van Mappen. (ApplicationService) Gebruik werkmap Deze service ontsluit de registratie van de component Indienen. Ontsloten wordt die informatie die niet op een andere manier via notificatiebericht, aanvraagformulier of bijlagen aan het bevoegd gezag wordt geleverd. Een voorbeeld is het leveren van aanvraagnummers en werkmapidentificaties van bij één project behorende aanvragen of meldingen. (ApplicationService) Ontsluiten registratie Indienen Ophalen van het verzoek en de bijbehorende bijlagen na het ontvangen van de notificatie die is verstuurd met de service Bericht verzoek. (ApplicationService) Ontsluiten werkmap Het verwijderen van de werkmap van een verzoek door of namens bevoegd gezag. Toelichting: Hiermee wordt ook alle informatie uit de werkmap onherstelbaar verwijderd. Noot: Omschrijving afgeleid uit GAS Gebruikerstoepassingen. (ApplicationService) Verwijderen werkmap DataObject Document- registratie DataObject Zaak-registratie ApplicationComponent GIS-systeem Referentie component voor het ondersteunen van diverse soorten vergunningverlening, welke verantwoordelijk is voor het registreren van de aanvraag, het ondersteunen van het behandelproces en het vastleggen en beschikbaar stellen van vergunning informatie (documentair en gestructureerd) bijvoorbeeld ten behoeve van toezicht en handhaving. Afhankelijk van het type vergunning kan vergunningverlening binnen verschillende domeinen plaats vinden. Bijvoorbeeld Omgevingswetvergunningen. (ApplicationComponent) Vergunningsysteem DataObject Vergunning- registratie ApplicationCollaboration Besluit-systemen ApplicationService Ontsluiten genomen besluit ApplicationService Ontvangen voor te leggen besluit ApplicationService Ontvangen te publiceren besluit ApplicationCollaboration Bestuursorganen websites ApplicationCollaboration Publicatieportalen (overheid.nl) DataObject Verzoek DataObject Geodata-registratie DataObject Samenwerkdossier ApplicationService Ontsluiten ingediend verzoek Indien voor een bepaald verzoek afgeweken moet worden van een toegewezen bevoegd gezag, kan dit bevoegd gezag wordt aangepast voor het betreffende verzoek. (ApplicationService) Wijzigen bevoegd gezag Indien voor een bepaald vezoek afgeweken moet worden van een toegewezen behandeldienst, kan deze behandeldienst wordt aangepast voor het betreffende verzoek. Noot: deze service ontbreekt nog in de realisatie van DSO-LV. (ApplicationService) Wijzigen behandeldienst ApplicationComponent E-formulieren ApplicationService Ontsluiten vergunninginformat- ie De gebruikerstoepassing SWF (GT SWF) is een webapplicatie die ontsloten wordt via een samenwerkportaal. Ze is bedoeld voor deelnemers aan een samenwerking die geen toegang hebben tot een (extern) systeem dat op de SWF is aangesloten. Via de GT SWF worden alle services van de SWF ontsloten zodat er, zonder tussenkomt van een extern systeem, aan de samenwerking kan worden deelgenomen. (ApplicationComponent) Gebruikerstoepassi- ng SWF AccessRelationship W RealizationRelationship ServingRelationship RealizationRelationship RealizationRelationship RealizationRelationship RealizationRelationship RealizationRelationship AccessRelationship W RealizationRelationship RealizationRelationship ServingRelationship ServingRelationship ServingRelationship AccessRelationship W AccessRelationship W AccessRelationship W RealizationRelationship ServingRelationship AccessRelationship W RealizationRelationship RealizationRelationship ServingRelationship ServingRelationship ServingRelationship RealizationRelationship RealizationRelationship ServingRelationship ServingRelationship ServingRelationship AccessRelationship W RealizationRelationship ServingRelationship Deze svg is op 11-04-2024 04:13:55 CEST gegenereerd door ArchiMedes™ © 2016-2024 ArchiXL. ArchiMedes 11-04-2024 04:13:55 CEST